2024年终总结：柬纺织业出口强劲带动经济复苏

今年6月，世界银行对柬埔寨2024年第一季度经济活动的显著回升表达了高度赞赏。尽管国内需求持续低迷，但服务业与货物出口的复苏为经济注入了新的活力。数据显示，柬埔寨2023年的经济增长率为5.6%，而2024年预计将小幅增长至5.8%，并在接下来的几年中持续攀升，2025年预计为6.1%，2026年则有望达到6.4%。这一系列乐观的预测主要基于服装、旅游商品及鞋类出口的强劲复苏，它们将成为推动经济持续回暖的重要引擎。

柬纺织业出口强劲带动经济复苏

在2024年第一季度，国际游客数量实现了大幅增长，已恢复至疫情前水平的84%，与此同时，服装、旅游商品及鞋类出口也迎来了显著反弹。东盟地区凭借其重要地位，已成为柬埔寨仅次于美国的第二大出口市场。此外，制造业与农业的外来投资同样为经济复苏贡献了不可或缺的力量。得益于食品价格的下降，3月的通货膨胀率甚至降至了零。

然而，十月份，国际货币基金组织（IMF）对柬埔寨2024年的经济增长预期进行了微调，将其调整为5.5%。尽管如此，增长的主要动力依然源自服装业与旅游业的复苏。IMF预测通胀率将保持在约1.5%的水平，并有可能在未来回升至3%左右的长期趋势。回顾上半年，通胀率同比平均为1.6%。IMF建议，通过结构改革来推动增长动力的多样化，并进一步提升生产率。

从1至9月的贸易情况来看，柬埔寨的出口表现尤为亮眼。1月，服装和配件、鞋类、皮革和毛皮。制品及部分加工纺织品出口总额高达9.67亿美元，占据了柬埔寨19.67亿美元出口总值的半壁江山，比例高达49.16%。与2023年1月相比，这一数字增长了21.64%，主要得益于全球经济的复苏、纺织品库存的减少以及旅游业的回暖，这些因素共同推动了美国、欧盟、日本、加拿大和英国等市场对GFT产品的强劲需求。

截至2月底，柬埔寨纺织品出口累计额已超过16亿美元，同比激增近四分之一。这一增长还得益于对RCEP成员国的出货量显著增加。进入2024年，从1月至5月，柬埔寨服装、鞋类和旅游商品（GFT）的出口额达到了49.69亿美元，同比增长20%。其中，服装和纺织品合计出口36.28亿美元，同比增长22%，标志着在连续18个月的下降之后，终于迎来了反转。

GFT行业涵盖了约1,680家工厂，为近91.8万名工人提供了就业机会，其中大多为女性。在此期间，鞋类出口额为6.15亿美元，同比增长10%；旅游商品出口额为7.26亿美元，同比增长18.8%。这五个月里，柬埔寨的贸易总额达到了192亿美元，同比增长12.5%。

回顾2023年，柬埔寨纺织品出口总额为87.58亿美元，同比增长24.51%，占总出口收入的44.16%。其中，针织服装（代码61）出口收入为50.34亿美元，同比增长21.5%；非针织品（代码62）为23.53亿美元，同比增长31.9%；其他纺织品（代码63）为1.56亿美元，同比增长37.7%；鞋类（代码64）为12.14亿美元，同比增长22.4%。这一年的出口增长得益于柬埔寨的政治稳定，尤其是与孟加拉国和缅甸等国的对比中更为凸显。此外，新的投资法政策利好、丰富的熟练劳动力资源、交通基础设施的不断改善以及国际买家的增加等因素也共同推动了这一增长。

在服装出口市场方面，加拿大依然是柬埔寨的第四大市场，仅次于美国、日本和西班牙这三个前三大市场，占出口总额的8.29%。2024年前6个月，柬埔寨向加拿大出口的服装总值为4.53亿美元，其中裤子和短裤占比最大，达到了36.06%。在其他服装类别中，针织衫以7,421.7万美元的价值占据了服装出口总额的16.39%；T恤以3,856万美元的价值占比8.51%；衬衫以3,011.2万美元的价值占比6.85%；大衣则以2,096.9万美元的价值占比4.63%。

值得一提的是，为期四年的欧盟-SWITCH服装项目于5月圆满结束。该项目旨在促进柬埔寨服装行业的可持续能源实践，由欧盟SWITCH-Asia赠款计划资助，并由全球绿色增长研究所（GGGI）、TAFTAC（纺织品、服装、鞋类和旅行用品协会）以及Geres与柬埔寨环境部（MoE）和MISTI（工业、科学、技术和创新部）共同实施。活动吸引了100多名与会者参与，详细介绍了项目取得的成果，并为探讨柬埔寨可持续服装生产的未来提供了宝贵的交流平台。

欧盟-Switch服装项目通过提供能源审计、能力建设、技术指南以及改善融资渠道等形式的技术援助，显著提升了柬埔寨服装行业的环境可持续性。在项目实施期间，制定了“绿色工厂示范计划”，这一自愿性工具得到了教育部和工业与贸易部的认可，并被TAFTAC采纳实施。此外，该项目还成功地将部门利益相关者聚集在一起，为他们提供了更好的资金获取渠道。

展望未来，2024-2025年的工作流程计划已经制定。国家指导委员会于2024年6月召开首次会议，明确将两个优先领域作为核心关注重点，预计它们将对柬埔寨的绿色经济转型产生深远影响。一是提升政府在经济展望和财政政策方面的技术能力，以支持决策者做出基于数据的科学决策；二是推动循环经济，特别是减少一次性塑料制品的使用，并推动服装行业遵循4R原则（即减少、再使用、回收和再循环），以支持《2023-2028年环境循环战略》的实施。

在2024年9月，由德国国际合作机构（GIZ）资助的“加强纺织行业可持续管理能力服务”项目在TAFTAC联合举办了“国际买家人权尽职调查（HREDD）和可持续发展要求报告”研讨会。会上，45家参与“绿色工厂示范项目”的企业受到了表彰。研讨会上的培训涵盖了环境数据管理、能源效率以及工作和数据管理三大核心目标，这些都是国际可持续发展标准中不可或缺的关键要素。

最后，全国最低工资委员会（NCMW）——一个由工会、雇主协会和政府三方平等代表组成的机构——通过将于2025年1月1日生效的Prakas 211，提高了2025年纺织、服装、鞋类和旅游产品行业的最低工资标准。从2025年1月1日起，柬埔寨纺织、服装、鞋类和旅游产品行业的正式工和试用期工人的新最低工资将分别调整为208美元和206美元。除最低工资外，工人还可享受每晚10元的出勤奖金、每晚7元的交通和住宿费用补贴、每天0.50元的膳食津贴以及工作第二年至第十一年的工人可获得的每晚2至11元的加班费和年资奖金。

编译：刘颖
责任编辑：潘美琪