柬埔寨劳动力参与率升至71.6%，非正规就业问题仍突出

柬埔寨劳动力市场2025年呈现改善趋势，劳动力参与率升至71.6%，就业人数约达910万人。不过，非正规就业仍占据劳动力市场主导地位，成为柬埔寨就业结构面临的重要挑战。这一情况来自柬埔寨计划部昨日发布的《2025年柬埔寨劳动力调查报告》。

该报告由柬埔寨计划部部长宾·特拉凯（Bin Trachhai）正式发布。国际劳工组织（ILO）泰国、柬埔寨和老挝办事处主任钱晓燕、政府官员、发展合作伙伴、研究人员以及私营部门代表出席发布活动。此次调查由柬埔寨计划部国家统计局实施，并与国际劳工组织、世界银行和联合国开发计划署合作开展。

调查显示，2025年柬埔寨劳动年龄人口约为1,310万人，其中女性680万人、男性630万人；约780万人居住在农村地区，530万人居住在城市地区。

2025年，柬埔寨劳动力参与率达到71.6%，较2019年的69.3%有所提高。其中，男性劳动力参与率为77.7%，女性为65.9%，显示劳动年龄人口参与经济活动的程度持续提升。与此同时，就业人口占劳动年龄人口的比例达到69%，对应约910万名就业人员。

从就业行业结构来看，服务业吸纳了最多就业人口，占43%；工业占29.4%；农业占27.6%。这一结构显示，柬埔寨劳动力正在持续向服务业和工业领域转移，但农业仍然是重要的就业来源。

尽管劳动力参与率有所提升，但失业问题依然存在。2025年柬埔寨失业率约为3.6%，相当于约342,067人。其中，女性失业人数约195,564人，男性约146,504人。然而，就业结构仍是柬埔寨劳动力市场面临的主要挑战之一。调查显示，约75.1%的就业人员从事非正规就业，而仅有24.9%的就业人员在正规部门工作。根据国际劳工组织（ILO）劳动统计标准，非正规就业是指劳动者所从事的工作在法律上或实际操作中未受到正式制度充分覆盖，例如未受到劳动法规、社会保障制度或部分就业福利的保障。

宾·特拉凯部长表示，此次调查提供了官方、可靠的劳动力市场数据，可为政府制定相关政策、开展经济规划、作出投资决策以及实施发展项目提供重要支持。他表示，调查结果将帮助政府及相关利益相关方更加全面地了解柬埔寨劳动力市场的现状及发展趋势，并以数据和证据为基础制定更加精准、有针对性的政策和干预措施。

宾·特拉凯强调，政府已将人民置于国家发展议程的核心位置，劳动力市场数据将成为制定相关政策的重要依据，以推动更加包容、更具韧性和可持续的经济发展。

编译：Moonya（原文译自Khmer Times)
责编：妮娜

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