蓝色经济新引擎：柬埔寨海洋旅游的挑战与机遇

刘颖：2024年12月，第11届柬埔寨海洋节以“庆祝沿海地区的自然遗产与可持续性”为主题在贡布成功举办，充分体现了柬政府对海洋旅游产业发展的高度重视。近年来，通过优化政策、整合资源、举办节庆活动等举措，柬埔寨正逐步将沿海地区打造成具有国际吸引力的旅游名片。

西港高龙岛已经成为柬埔寨海洋旅游的亮眼名片

海洋旅游不仅是推动柬埔寨经济持续增长的蓝色经济引擎，同时更是展示其文化自信与国家形象的独特窗口。然而，在全球市场竞争日益加剧、资源同质化的现实挑战下，如何实现差异化发展、提升经济效益、加强文化输出并促进旅游业的区域协同发展，已成为亟待破解的关键命题。

基础设施升级推动沿海四省协同发展

2023年6月，多功能贡布港的正式启用进一步促进了该区域农业和旅游业的发展。同年12月12日，贡布国际邮轮港临时启用，这一关键基础设施的启用不仅加强了贡布省与柬埔寨其他地区的连接，还拓展了与泰国、越南等邻国的海上旅游路线，成为沿海省份经济发展的重要引擎。同时，这些港口的开放也为跨境旅游提供了物流与交通支撑。

自2011年创办海洋节以来，柬埔寨的四个沿海省份（西哈努克、贡布、白马、国公）轮流举办节庆活动，这不仅为沿海地区带来了人流与经济效益，更逐步形成了四地各具特色的海洋旅游体系。西哈努克省主打海滨游与高端度假，国际游客比例较高。贡布省是逐渐兴起的海洋文化和农业旅游中心，而白马与国公以生态游与未开发海岛资源为基础，发展潜力巨大，旅游部还颁布了《2023-2035年白马省旅游发展总体规划》以促进该省旅游业的发展。

海洋旅游产业链带动综合效益提升

海洋旅游具有显著的产业链带动效应。当前，柬埔寨的旅游业仍处于复苏阶段，且整体基础设施相对薄弱，产业链的带动效益尚未完全释放，但已有迹象显示出显著的发展潜力。

首先，从上游产业来看，柬埔寨的制造业基础较弱，尚无法满足海洋旅游对游艇、船舶和专业潜水设备等高端装备的需求，这些设备主要依赖进口，增加运营成本并限制产业链本地化。然而，这一短板也为吸引外资和技术转移提供了机会。通过与泰国、越南合作建立船舶维护、租赁和装备制造等产业链，并鼓励国际品牌在贡布和西哈努克设立服务站点，提供潜水设备租赁和相关培训服务，柬埔寨可以逐步培育本地上游市场。

其次，下游服务业的带动效益在柬埔寨的海洋旅游发展中已初步显现，尤其是在西哈努克省，高龙岛等地的酒店、餐饮以及相关旅游服务已经具备一定规模。然而，贡布省和白马省等地旅游配套服务仍显滞后，游客接待能力与实际需求和国际标准仍存在不小的差距。

此外，海洋旅游对沿海渔村和农业旅游的发展具有天然优势。贡布省举办的农业旅游展览已成为融合发展的典范。未来可进一步挖掘渔村特色资源，如传统渔业体验、夜间海钓和农产品销售，不仅能增加渔民收入，还将推动渔村振兴，促进乡村经济多元化，弥补当前经济单一的不足。

直面四大挑战，探索高质量与可持续发展路径

柬埔寨海洋旅游虽然拥有天然的资源优势和后天的政策优势，但与成熟的国际海洋旅游目的地相比，仍面临诸多挑战。

首先，基础设施滞后是关键痛点。尽管贡布国际邮轮港的启用为旅游提供了重要的交通枢纽支撑，但沿海地区的公路、酒店和码头等配套设施仍需大幅改善。白马省和国公省作为生态旅游目的地，基础设施尚不完善，旅游服务仍然滞后，接待能力与国际标准差距明显。此外，交通信息不清晰、旅游标识不足、缺少游客服务中心等问题也直接影响了游客体验和便利性。

为此，政府应加快推动沿海旅游经济圈的一体化建设，优化西哈努克、贡布、白马和国公之间的交通网络，打通区域联动的关键节点，提升整体接待能力。同时，可引入“旅游景点评级”机制，从基础设施、服务质量、生态保护和游客体验等方面对景点进行综合评估，鼓励持续改进。通过完善配套设施和提升服务标准，柬埔寨可打造更加便捷舒适的旅游环境，提高游客满意度及其在国际旅游市场上的竞争力。

其次，从业人员技能不足是柬埔寨海洋旅游发展的主要瓶颈。目前，大多数从业者集中在基础服务岗位，缺乏高层次的旅游管理与服务人才，系统的专业技能培训缺失导致服务水平良莠不齐，难以满足国际游客的高标准需求。尤其在潜水、游艇驾驶和生态导览等高附加值领域，专业人才短缺的问题尤为突出。这不仅限制了旅游产品的多样化和高端化发展，也削弱了其整体竞争力。

为解决这一问题，柬埔寨应根据海洋旅游的人才需求，建立完善的职业技能培训体系，重点培养海洋旅游服务的相关技能，并引入国际认证标准，提升从业者的专业水平。同时，也应加强政企合作和校企联合培养，鼓励本地人才参与国际交流和实习，积累经验，拓宽视野。通过打造一批专业化、国际化的高素质旅游人才队伍，为海洋旅游的高质量发展提供有力支持。

另外，生态保护是柬埔寨海洋旅游可持续发展的关键。西哈努克省部分海域已因过度开发和环境污染面临资源退化的风险，高龙岛等热门海岛的生态承载力接近极限。如果无法有效解决生态破坏问题，旅游资源的可持续性将受到威胁。

因此，柬埔寨政府需要出台更为严格的海洋旅游开发准入标准，对生态敏感区进行保护性开发，限制过度商业化的项目。同时，借鉴菲律宾长滩岛和泰国斯米兰岛的成功经验，对部分海域实行定期封闭修整，以恢复自然生态平衡，确保海洋旅游资源的长期价值。

最后，资源同质化问题也是柬埔寨海洋旅游发展的又一关键挑战。目前，西哈努克、贡布、白马和国公四省主要依赖沙滩和海岛资源，旅游产品集中在观光和休闲活动，缺乏深度开发和特色吸引力，难以与泰国普吉岛和越南芽庄等成熟的滨海旅游目的地形成竞争。为此，柬埔寨需要挖掘区域独特资源，结合文化与生态等特色元素，打造具有差异化的高附加值旅游项目。

例如，贡布省以盛产优质胡椒闻名，并拥有丰富的渔业资源，可通过“从农田到餐桌”的胡椒种植和农业观光体验，结合夜间海钓和海鲜烹饪课程，开发农渔融合的生态旅游产品，吸引深度体验型游客。白马省可利用其殖民历史留下的印记和优质的海滩资源，将历史文化植入旅游度假，推出精品民宿和历史文化主题游，如法式下午茶体验和老建筑导览等，为文化爱好者提供独特的旅居体验。

西哈努克省作为国际海滨门户，可依托优质海域资源，发展潜水、帆船和风筝冲浪等海洋运动项目，并定期举办相关国际赛事，吸引高端游客群体，逐步树立高端海洋旅游的品牌形象。国公省则可以未被过度开发的生态环境为优势，打造如红树林探险、皮划艇穿梭和观鸟等雨林与海洋结合的生态冒险类旅游项目，同时引入社区旅游的模式，让游客与当地渔民和原住民充分互动，打造具有地域特色的旅游体验。

各地海洋旅游市场正在快速发展，游客对文化深度体验和生态休闲游的需求日益强盛。凭借丰富的海洋资源、高棉文化底蕴和海上丝绸之路的文化遗产，柬埔寨具备打造独特海洋旅游品牌的巨大潜力。通过完善相关基础设施、培养更多专业人才、延伸产业链并强化生态环境保护，柬埔寨不仅能够实现旅游业的可持续增长，还能逐步在国际海洋旅游市场中占据独特地位。

为此，政府与私营部门需加强合作，吸引外资参与项目建设，推动旅游产品向高端化和多元化方向迈进。在差异化品牌战略和创新旅游模式的引领下，柬埔寨完全有能力成为国际知名的海洋旅游目的地，展示其文化魅力与可持续发展的全球典范。

文：刘颖
责任编辑：老孙