柬埔寨宣布了一项雄心勃勃的计划——到2030年，全国电动汽车（EV）保有量将突破77万辆，此举有望从根本上重塑该国交通运输格局。
然而，机遇与挑战并存。气候与经济领域专家警告，汽车维修工、加油站经营者、零配件供应商及交通运输从业者等高度依赖传统燃油车的群体，将在这场电动化转型浪潮中承受最为深重的冲击。
位于金边的一处电动汽车充电站
据公共工程与交通部（MPWT）发言人Phan Rim透露，截至2026年5月，柬埔寨登记在册的车辆总数已达8,460,879辆，而其中电动汽车仅占19,029辆，普及程度仍相当有限。
柬埔寨非政府组织论坛执行主任Soeung Saroeun强调，必须确保高度依赖传统燃油车的从业群体不在转型中被边缘化，应通过职业再培训、创造新就业机会，以及引导其对接电动汽车与清洁能源等绿色产业，切实保障其生计转型。他进一步指出，尽管柬埔寨在推动电动汽车普及方面已迈出积极步伐，但对受影响工人群体和企业的配套支持力度仍远远不够。
对此，社会经济分析师Chey Tech建议政府和行业应主动引导相关群体提早布局，在电动化浪潮到来前完成转型准备，将经营压力降至最低。他表示，“汽车维修店可拓展电动机相关维修业务；加油站则必须增设充电桩。随着汽油销量持续萎缩，从售油到供电是大势所趋，没有选择。”Tech指出，传统出租车和突突车司机若不主动转换电动车型，将在竞争中愈发被动。Tech预判，燃油进口量下滑将压缩政府税收，但对电动汽车充电征税或可弥补这一缺口。“电动汽车充电与汽车加油本质相同，同样是为车辆补充能量，政府完全可以对此征税。”他说。
在基础设施布局上，矿产与能源部部长乔拉达纳（Keo Rattanak）透露，政府已计划拨付大规模专项预算，推动充电站覆盖全国主要道路沿线。“我们的目标是将充电费用从目前的每度1,600至1,700瑞尔进一步下调，并持续扩大充电站网络，让驾驶员无论身处何地都能便捷充电，这一规划涵盖私家车与货运卡车。”他说。
然而，市场一线的声音显示，现实远比政策蓝图复杂。金边加油站老板、50岁的Sok Kheng，在电动汽车市场加速扩张的当下，依然对传统燃油的生命力保持着清醒的判断与坚定的信心。
“电动汽车将成为强劲的竞争力量，但短期内完全取代柬埔寨的燃油市场并不现实。”Kheng同时看到了机遇，在现有业务基础上增设充电桩，便是一条触手可及的新收入通道。“多一个选项不是坏事，新的竞争也意味着新的机遇。”她说。
EnergyLab Asia能源政策区域总监Dean Rizzetti将问题引向更深处：“与其追问谁受冲击最大，不如思考如何确保这场转型真正惠及所有人。”
数据显示，摩托车占柬埔寨车辆总数的85%以上，这意味着电动化转型的重心应落在电动摩托车的普及上，而非仅服务于少数富裕城市用户。“核心目标只有一个：让每个收入阶层的民众都能平等获得转型所需的知识、工具与生态支持。”他说。
在政策层面，他提到，政府已于今年早些时候颁布第52号子法令，对电动汽车、太阳能光伏系统、储能设备及电器等关键电气化技术的进口关税进行了系统性调整，释放出积极信号。他建议从降低前期购置成本、拓宽融资渠道入手，消除民众购买第一辆电动车的门槛；同时建立进口车辆安全与质量标准，推进电网升级、扩大太阳能与风能规模，并投资本土技能培育，让柬埔寨人具备自主维修和制造电动汽车的能力。
柬埔寨环保部副国务秘书兼发言人科瓦阿提亚(Khvay Atitya)表示，加快电动汽车普及是柬埔寨兑现气候承诺的核心支柱，将大幅削减温室气体排放、改善城市空气质量，并推动国家迈向绿色能源时代。“在柬埔寨第三次国家自主贡献目标（2030-2035）（NDC 3.0）框架下，电动汽车普及已从小众环保议题跃升为国家主流产业战略。”他说，并强调这也是柬埔寨实现2050年碳中和目标的重要支撑。
根据国家政策，柬埔寨计划到2030年登记77万辆电动汽车，到2050年实现70%摩托车及40%汽车和重型车辆的电动化。
然而Saroeun警告，若缺乏“公正转型”机制，电动化红利或将主要流向富裕城市人群，而低收入工人群体却独自承担转型代价，加剧社会不平等。唯有坚持公正转型，确保电动汽车普及与体面就业、可再生能源、电池管理及社会包容协同推进，这场变革才能真正实现绿色、公平与可持续。
编译：宋姝君（原文译自Kiripost)
审核：妮娜
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