2024年12月，柬埔寨西哈努克举办了多场高规格会议和投资推介活动，聚焦房地产振兴与经济激励措施，彰显了柬埔寨政府将其打造为区域经济增长极的战略意图。西哈努克省被誉为“西南地区的新星”，其发展前景从“下一个新加坡”或“下一个深圳”的期待，逐步确立为全新的区域定位。这片南部沿海尚未完全开发的土地，究竟蕴藏着怎样的潜力与愿景？
西哈努克省被誉为“西南地区的新星”
西哈努克尚未开发的潜力
位于柬埔寨南部的西哈努克拥有丰富的自然资源和得天独厚的地理条件。截至2024年，该省常住人口约为31万，下辖32座岛屿、5个珊瑚礁、175.81公里的海岸线，以及多个国家公园、红树林和瀑布。这些资源不仅为旅游业的发展提供了充足的基础，也彰显了该省在全球生态旅游市场的竞争力。
2023年，西哈努克省经济总量达16.1亿美元，人均国内生产总值为4,602美元。全省经济增长率为4%，贫困率降至仅1.22%，显示出强劲的经济复苏能力。西哈努克省省长芒希聂（Mang Sineth）指出，该地区已拥有深水港、国际机场以及连接金边的国道。这些基础设施为该省融入区域贸易网络提供了有利条件。数据显示，目前该省有1,232家中小型企业和手工业企业，投资总额达3,030万美元，提供了6,172个就业岗位，为当地就业市场注入活力。
此外，该省的16个经济特区中已有5个投入运营，共计270家工厂，投资总额达26.5亿美元，吸纳了94,662名劳动力。从地理位置来看，西哈努克距离泰国、印尼、新加坡等主要市场仅1.5小时航程，3小时内可覆盖整个东盟地区，5小时内可触达中国、日本和韩国的经济中心，这使其成为潜在的区域贸易和商业枢纽。
2024年投资促进特别计划
为推动西哈努克经济复苏，柬埔寨政府于2024年1月启动了“2024年西哈努克省投资促进特别项目”，该计划针对停工建筑项目、新建项目以及扩建项目提供多项税收优惠。税收激励措施包括免征所得税、增值税、预扣税和财产税等，以减轻企业在启动期的资金压力，以提高投资者信心。
自计划实施以来，成果显著。截至2024年6月，西哈努克省共有41个项目符合投资促进激励计划的条件；至11月底，这一数字迅速攀升至213个，投资总额达60亿美元，远远超过最初设定的10亿美元目标。
在这些已批准的项目中，103个项目（占比48%）与停滞或未完工的建筑相关，投资总额达25.1亿美元；86个为全新项目，投资总额为27亿美元；17个为扩建项目，投资总额达到7.68亿美元；另外还有7个属于现有商业项目，投资总额为3,000万美元。
在享受特别奖励的165个项目中，有28个项目已经完成建设或改造，69个正在积极建设中，其余35%的项目尚未正式启动，但相关规划和资金支持已到位。
世界银行最新报告：旅游业和贸易推动复苏
2024年12月12日，世界银行发布了最新一期《柬埔寨经济快讯》，深入分析了旅游业和贸易对柬埔寨经济增长的显著推动作用，同时特别强调了西哈努克在疫情后投资复苏中的关键地位。
报告指出，从2013年至2020年，中国在柬埔寨房地产领域的固定资产投资与外商直接投资呈现高度相关性，主要集中于建筑和房地产开发领域，这对当地经济结构产生了深远影响。2024年，西哈努克房地产开发许可证的批准金额跃升至8.755亿美元，同比激增132.4%，进一步彰显了该地区作为投资热点的吸引力。
投资峰会再次明确战略定位
2024年12月17日至18日，柬埔寨政府在金边举办西哈努克省投资峰会，明确了将其打造为区域经济引擎的战略定位。峰会概述了政府加快该地区发展、吸引国际投资的承诺，并计划将西哈努克港建设为试点智能城市和东南亚重要贸易港口。根据规划，到2038年，西哈努克省常住人口预计将占全国总人口的5%，约100万人。
柬埔寨财经部国务秘书兼西哈努克省投资促进工作组组长韩沙贺（Hean Sahib） 阁下在会上指出，在基础设施、贸易、旅游和工业化战略投资的推动下，西哈努克省正朝着成为一个充满活力的投资中心的目标迈进。这些规划为西哈努克省奠定了成为区域经济引擎和全球旅游目的地的基础。
峰会还提出了西哈努克省的发展目标和愿景，包括将西哈努克省打造成东盟大都市和绿色化、智能化的城市典范，大力发展旅游业，目标是年接待游客540万人次，力争将省内GDP提升至全国的10%。
多功能经济特区的未来蓝图
柬埔寨政府早在2021年便委托深圳城市规划设计研究院为西哈努克省制定总体规划，致力于通过多功能经济特区的愿景吸引国际投资者。总体规划聚焦四大核心产业集群，以推动区域经济多元化和转型升级。
旅游业：该产业集群旨在打造涵盖观光、度假村和高端酒店的综合体系，同时发展博彩、会展和医疗保健旅游等高附加值领域，并通过强化与泰国、越南及柬埔寨国内目的地的互联互通，构建更广泛的旅游网络。
农产品加工业：通过推动农业、畜牧业和渔业的现代化，建立区域加工中心，提升农产品的附加值并扩大出口。
先进制造业：规划重点在于升级现有的服装和纺织产业，同时引入和发展高科技制造，包括电子产品、汽车制造以及精密机械领域，形成现代化工业体系。
现代服务业：着眼于发展特色金融服务和数字经济，推动跨境贸易服务的发展，目标是将西哈努克省打造成东盟领先的物流和服务中心。
总体规划明确提出了三大目标，为西哈努克省未来的发展指明了方向：到2040年，力争实现省内GDP翻两番，达到全国平均水平的两倍；吸引超过200亿美元的私人投资，为当地经济注入强劲动力；将旅游业作为重要支柱，目标是每年接待100万国内外游客。
未来柬埔寨新的经济增长引擎
作为“柬埔寨的新星”与区域经济的后起之秀，西哈努克正稳步从疫情的冲击中复苏，凭借独特的地理优势、丰富的自然资源和政府强有力的政策支持，逐渐成为东盟经济的重要增长极。
通过科学规划与强大的政策支持，西哈努克正崛起为东盟的物流和贸易枢纽，并有望成为全球瞩目的旅游与商业中心。作为“柬埔寨的新星”，它为投资者和游客展现无限潜力和魅力，未来蓝图充满机遇与希望。
编译：刘颖
责任编辑：潘美琪
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