近二十年来,柬埔寨的电力系统在经济增长与电气化进程的双重驱动下发生了深刻变革。从以往依赖石油、水电和煤炭,到如今将可再生能源与液化天然气(LNG)列为未来能源结构的重要组成部分,柬埔寨正步入一个至关重要的能源转型阶段。然而,能源经济与金融分析研究所(IEEFA)的最新报告揭示,这一转型之路并非坦途,尤其是在液化天然气领域,风险与挑战并存。
液化天然气或将助力柬埔寨能源转型
全球液化天然气市场动荡
近年来,液化天然气市场因地缘政治冲突、恶劣天气和供应中断等因素而动荡不安。特别是在亚洲新兴市场,高企的液化天然气价格已对能源安全和经济稳定造成严重影响。报告合著者、IEEFA亚洲液化天然气专家克里斯托弗·多勒曼(Christopher Doleman)指出,自2020年以来,液化天然气价格剧烈波动导致许多国家难以负担进口费用,从而引发燃料短缺和电力危机。
对于柬埔寨这样的潜在新市场而言,这种挑战尤为明显。作为新进入者,柬埔寨在全球市场的议价能力有限,加上需求量相对较低,极可能以高于市场的价格采购液化天然气。报告进一步指出,即便全球液化天然气价格有所回落,其成本仍难以与柬埔寨现有的太阳能、风能、水电及煤炭等能源选项相抗衡。
能源转型目标与现实考量
根据柬埔寨的官方能源规划,至2030年,可再生能源将占电力供应的70%,较当前50%的比例大幅提升。为实现这一目标,柬埔寨计划大幅增加太阳能和风能发电能力,并规划引入900兆瓦的液化天然气发电设施以应对电力需求的增长。然而,展望至2050年,液化天然气发电能力或将激增至8,700兆瓦,显示出政府对液化天然气在电力系统中的角色寄予厚望。
推动这一计划的核心理由是对电网可靠性的需求。液化天然气被视为可再生能源间歇性问题的补充解决方案。然而,IEEFA报告强调,柬埔寨风能和太阳能发电比例的提升潜力尚未充分挖掘。如果将重点放在液化天然气上,可能导致高昂的燃料和电力成本,进而对国家的能源安全和经济承受能力构成双重压力。
液化天然气:能源安全与电价的双刃剑
液化天然气的成本居高不下,近期价格是进口煤炭的两倍以上。报告指出,运行一座900兆瓦的液化天然气发电厂,每年燃料费用可能高达7.21亿美元,这一数字已超过柬埔寨2022年煤炭进口总支出的1.3倍。
高昂的燃料成本将阻碍柬埔寨降低电费的进程。目前,柬埔寨消费者支付的电价已是亚洲最高之一,而液化天然气发电的单位成本可能是近期太阳能项目的五倍以上。IEEFA警告,如果未来液化天然气价格持续高企,这种能源选择将进一步压缩政府扩大清洁能源投资的空间,阻碍电网现代化和可再生能源整合的进程。
液化天然气采购与基础设施的权衡
在液化天然气的采购策略上,柬埔寨面临多重选择,但每种方案均伴随其固有的权衡。短期采购虽灵活但易受市场波动影响;长期合同虽可锁定价格但可能在需求不足时产生高额罚款。IEEFA建议,柬埔寨还可探索小型液化天然气基础设施,如小规模进口终端或集装箱式液化天然气配置。然而,由于规模经济效应不足,这些方案可能显著提高液化天然气的单位成本。
报告合著者萨姆·雷诺兹(Sam Reynolds)表示:“液化天然气发电厂在电力结构中的作用充满不确定性。若未能在采购与基础设施扩展方面制定周密的战略,液化天然气不仅可能成为经济的重负,还可能对实现长期能源目标构成威胁。”
未来须谨慎平衡能源发展路径
柬埔寨的能源转型已至关键节点。如何在扩大液化天然气发电能力与提升可再生能源比例之间找到平衡点,是政策制定者必须面对的核心议题。报告建议,政府应优先考虑增强可再生能源的发电潜力,同时将液化天然气定位为最后的“灵活备用选项”,以减轻燃料进口对经济的负担。
此外,在液化天然气的相关决策中,应全面考量其对能源安全、经济可承受性及环境目标的长期影响。多勒曼总结道:“若无精心策划的战略支撑,液化天然气的引入可能会扰乱政府的宏观经济目标,并延缓柬埔寨向可持续能源体系的转型进程。”
综上所述,柬埔寨正站在能源发展的十字路口。液化天然气虽为满足电力需求增长提供了可能途径,但其高昂的成本和市场的不确定性要求柬埔寨必须进行审慎评估和灵活规划。在能源转型的大潮中,柬埔寨能否在可再生能源与化石燃料之间找到最佳平衡点,将直接决定其未来几十年的能源经济格局。
(作者:山姆·雷诺兹(Sam Reynolds),能源经济与金融分析研究所(IEEFA)研究主管,专注于研究新兴亚洲地区的天然气和液化天然气(LNG)基础设施发展带来的经济、金融和气候风险。克里斯托弗·多尔曼(Christopher Doleman),亚洲的液化天然气/天然气专家,专注于研究整个亚洲天然气产业链发展对经济、金融和气候的影响。)
编译:刘颖
责任编辑:潘美琪
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