特朗普关税或对柬埔寨服装业与非正规经济就业带来更大冲击

特朗普近日宣布实施的所谓“对等关税”措施引发了密集劳动力行业和非正规经济领域的广泛担忧。专家指出，一旦出现失业潮和需求下滑，可能会加剧这些工人的贫困程度。

特朗普关税政策或对柬埔寨服装业与非正规工人带来更大冲击

美国对柬埔寨商品征收高达49%的关税，这一政策引发了服装、鞋类和旅行用品（GFT）行业工人及非正规从业者对未来生计的焦虑，担忧失业可能进一步加重贫困与债务负担。

目前，GFT行业以及相关工会正在评估这一政策的潜在影响，并积极寻求应对方案。

柬埔寨劳工与职业培训部（MLVT）发言人Katta Orn表示，政府正密切关注美国对柬埔寨实施的关税政策变化。

柬埔寨纺织、服装、鞋类和旅游用品协会（TAFTAC）副秘书长Kaing Monika表示，现在对该政策对GFT行业可能造成的影响下定论还为时尚早。

“我们是否感到担忧？当然。但现在就下结论还为时过早。这背后涉及更复杂的技术性问题，不仅仅是表面上看到的关税数字。担忧本身无法解决问题，”他指出。

Monika补充道，在美国将关税提高至49%之前，柬埔寨出口到美国的产品平均关税约为17%，本就高于12%的基准水平。

柬埔寨工会联盟（CATU）主席Yang Sophorn表示，工会方面仍在就工厂员工的就业情况展开谈判。

柬埔寨非正规经济独立协会主席Von Pov指出，美国关税的提高不仅冲击GFT产业链，也严重威胁到整个非正规经济从业者的生计。

“即使税率尚未正式上调，政策预期本身已经对柬埔寨造成实质伤害。美国目前对柬埔寨商品征收的关税是所有国家中最高的，”他表示。

他特别强调服装行业及非正规工人的脆弱性，“他们本身就处于债务累累、收入低下的状态，这一政策无疑将加重他们的负担。正规和非正规工人之间存在高度依赖关系，当正规工人失业时，非正规工人也会受到连带影响，失去收入来源。”

他担心，这可能使更多家庭陷入弱势境地，进一步推高贫困水平，“我们注意到这一政策对非正规工人的冲击极为严重，不少人将面临失业和收入中断，银行债务随之上升，最终可能引发更广泛的社会危机。”

美国此次加征关税，对包括柬埔寨在内的东南亚国家造成了最严重的冲击，甚至可能引发局部经济危机。

根据美国驻柬埔寨大使馆提供的信息，在柬埔寨尚享受普惠制（GSP）免税待遇之前，美国对柬埔寨出口的旅行用品（如行李箱、背包、手提包和钱包）征收的关税为4.5%至20%不等。

在2025年全球纺织品峰会柬埔寨会议期间，国际经济咨询有限公司柬埔寨办事处董事兼副教授Ngov Penghuy警告，美国的高关税政策将冲击GFT行业。由于该行业高度依赖美国市场，极易受到关税和贸易政策变化的直接影响。

Penghuy预测了两种可能出现的影响情境。第一种情境是，美国针对GFT类产品实施对等关税，因其税率略低于柬埔寨现行税率。这将可能导致订单流失、失业增加、贸易转移以及外交关系紧张。

第二种情境则更为积极：由于美国对墨西哥、加拿大及中国等国同时提高关税，柬埔寨可能从中受益，承接部分被转移的订单。

“美国买家正在寻找成本更低的替代来源，柬埔寨有可能成为替代供应国之一，”他表示。但同时提醒，柬埔寨将在与越南、孟加拉国、印度及中美洲等供应国的激烈竞争中面临挑战。

编译：刘颖（原文译自Kiripost）
责任编辑：潘美琪

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