改善商业环境：柬埔寨通过替代性争端解决机制吸引投资

柬埔寨一直致力于改善营商环境，通过不断制定和完善各类政策措施，为国内外企业创造一个更加稳定和有利的投资环境。近年来，柬埔寨政府大力推进替代性争端解决机制（ADR）的建设，譬如调解和仲裁，这些机制已成为政府司法政策的重要组成部分，帮助企业解决商业纠纷，提升了柬埔寨作为商业友好型国家的声誉。本文将深入探讨柬埔寨在推动ADR机制方面的举措及其对商业环境的积极影响。

柬埔寨通过替代性争端解决机制吸引投资

柬埔寨政府鼓励企业利用ADR机制解决冲突，这反映了金融和商业领域的不断发展。随着柬埔寨扩大其区域贸易和国际贸易，ADR机制将日益成为增强国内外投资者信心的重要手段。

在柬埔寨欧洲商会最近举办的主题为“专家视角：仲裁与调解”的研讨会上，与会者强调，柬埔寨日益成熟的经济正在采用现代争议解决工具。欧洲商会董事会成员Julie Keo表示：“替代性争议解决方式有助于柬埔寨稳定商业环境，因为健全的ADR机制能够吸引欧洲及其他外国投资进入柬埔寨。本次活动旨在提高欧洲商界的认识，确保他们熟悉现有机制并知道如何启动这些机制。”

Keo还指出，新加坡等区域仲裁中心的费用较高，可能与合同规模不成比例。她强调了全国调解与仲裁中心（NCAC）在提供更具成本效益的解决方案方面的作用。她表示：“多亏了全国调解与仲裁中心，我们现在才有机会解决在柬埔寨交易中产生的所有争议。”

全国调解与仲裁中心（NCAC）和国家非诉讼纠纷解决机构（NADR）的成立是政府的重要举措，旨在推动非诉讼纠纷解决方式成为繁琐的诉讼程序的可行替代方案。

国家仲裁和调解中心主席基里-桑（Kiri San）将非诉讼纠纷解决方式描述为对争议各方友好的论坛，但强调需要进一步修改法律框架以提高效率。他表示：“商事仲裁和调解在解决柬埔寨商业纠纷方面的主要优势在于成本和时间效率、灵活的程序、保密性、中立性以及在国内和国际法院均可执行的裁决。”

基里还指出，由于柬埔寨是《纽约商业仲裁公约》的签署国，国家仲裁中心做出的仲裁裁决可在170多个司法管辖区执行。自2013年以来，国家仲裁中心已处理了42起案件，涉及来自6个不同司法管辖区的当事人，争议总金额超过1亿美元。

司法部副国务秘书兼国家非诉讼纠纷解决机构成员波奇-索蓬（Poch Sophorn）重申了政府对推广非诉讼纠纷解决方式的承诺。他指出，NADR项目已扩展到柬埔寨东北部的偏远省份。他说：“NADR的目的是减少法院案件的堆积，使纠纷解决服务更贴近当地人民，确保社会和谐与公正。我们希望通过庭外调解来提高纠纷解决的质量、效率和速度。”

今年3月至6月期间，国家反种族歧视办公室受理了近100起案件，涉及土地、房屋租赁协议、建筑合同、遗产和家庭事务等纠纷。其中一项显著成就是解决了一起涉及贷款协议的民事纠纷，该纠纷历时14年，从初审法院一直发展到最高法院。

因此，ADR机制有效提高了司法机构的整体效率。基里表示：“通过将案件从负担过重的法院系统中分流出来，非诉讼纠纷解决方式有助于建立一个更加稳定和可预测的法律环境，进一步增强国家对投资的吸引力。强大的非诉讼纠纷解决机制为解决纠纷提供了可预见性，这对投资者至关重要。知道有一个公平、高效、可靠的机制来解决潜在的冲突，可以大大增强投资者的信心。”

Mercator Global Consultants公司所有人Howard Stoneham强调了仲裁程序的效率。他说：“在我看来，仲裁程序的美妙之处在于，原告只需说服仲裁员他的立场是合理的，并且在适用的民事法律规定的范围之内。我总是建议客户或潜在客户选择仲裁，因为仲裁可以迅速解决问题。”

随着柬埔寨继续加强其替代性争议解决机制，政府对法律和监管改革的承诺表明了其对改善商业环境的决心。这些努力有望吸引更多的外国直接投资，以促进柬埔寨商业部门的发展。

编译：刘颖
责任编辑：潘美琪