宋姝君：任凭国际风云变幻 柬中始终并肩前行

当今世界，大国博弈持续加剧，地区冲突此起彼伏。从地缘政治紧张到贸易摩擦，从能源与粮食价格波动到金融市场震荡，全球发展环境充满不确定性。在这样的背景下，稳定、互信与合作愈发弥足珍贵。对于柬埔寨与中国而言，国际局势越是动荡，就越需要坚定信心、深化互信、携手而行。

政治互信：从“铁杆朋友”到“全天候”的升华

回顾中柬关系史，两国友谊经受住了时间和国际风云的考验。从老一辈领导人缔结的深厚友谊，到2025年4月，习近平主席与柬埔寨首相洪玛奈共同将两国关系提升为“新时代全天候中柬命运共同体”， 中柬关系不断迈上新台阶。柬埔寨前首相洪森与现任首相洪玛奈多次强调，中国是柬埔寨最可靠、最值得信赖的朋友。

在多边舞台上，洪玛奈首相指出，应持续加强东盟—中国全面战略伙伴关系，该伙伴关系在维护地区和平、安全、稳定与繁荣中发挥着关键作用。早在2012年，柬埔寨担任东盟轮值主席国期间，便积极推动避免在公报中对南海问题作具体表述，最终联合声明未直接提及争端。柬中两国一致认为，南海问题应由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判和平解决，有关方面若借南海问题影响地区和平与互信，终将难以如愿。在台湾问题上，柬埔寨坚定奉行一个中国政策，明确台湾是中国领土不可分割的一部分。

中柬关系正站上历史新高度。今年3月25日，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇在北京会见柬埔寨国王西哈莫尼和太后莫尼列时指出：“无论国际风云如何变幻，中柬友谊始终同舟共济、历久弥坚。”这既总结了两国关系的历史，也为未来指明方向：国际形势越复杂，柬中越应携手并肩、共克时艰。

经济互利：从贸易投资到产业共建的延伸

中国长期保持柬埔寨最大贸易伙伴国和最大投资来源国地位。2025年，双边贸易总额达到197.3亿美元，中国对柬直接投资额（协议投资额）超过54亿美元，在柬埔寨吸引外资结构中占据重要份额。中国资本、技术与产业资源的持续进入，不仅为柬经济增长提供外部动力，也推动产业升级、基础设施完善和就业创造。

在能源电力领域，中资企业长期深度参与柬埔寨电力产业体系建设，成为行业发展的重要支柱。目前，中资企业已成为柬最大电力投资来源、装机容量主体及主要电力供应方。随着水电、火电及新能源项目陆续投产，全国通电率由不足50%提升至95%以上。同时，中资企业积极参与输电网络建设，为工业发展、城市扩张及区域经济活动提供稳定能源保障。

在基础设施建设方面，中资企业同样发挥关键作用，成为柬交通网络建设的重要力量。近年来，中资企业广泛参与公路、桥梁、高速公路、机场以及港口等重大项目建设。例如，中国路桥承建的金边—西哈努克港高速公路，是柬埔寨首条高速公路，大幅缩短了首都与最大深水港的通行时间；中建三局承建的德崇国际机场项目，按照全球最高等级的4F标准设计建设，远期规划年旅客吞吐量可达5000万人次。这些项目不仅改善国内交通，也提升了区域及国际互联互通水平，是中柬共建“一带一路”的标志性成果。

在航空产业合作方面，2025年9月8日，柬埔寨国家航空与中国商飞在郑州签署合作谅解备忘录，计划采购20架C909飞机。未来，C909投入运营后，将重点加强柬与中国二、三线城市以及东南亚主要目的地之间的航线连接，进一步提升区域航空网络的联通能力，推动旅游、经贸和人员往来持续增长。

务实协作：从重拳反诈到诚意迎客的递进

在两国高层战略引领下，中柬务实合作不仅体现在宏观经贸领域，更落脚于与两国人民切身利益密切相关的具体事务中。打击电信诈骗与实施对华免签政策，是这种合作逻辑的生动体现。

近年来，电信网络诈骗已成为区域安全治理的顽疾，直接威胁到两国人民的财产安全与社会稳定。柬埔寨展现坚定政治决心，将打击电诈列为国家核心任务，启动“最严厉、最坚决”的系统性清剿行动，调动执法力量彻底铲除网络犯罪链条。

与此同时，中柬在执法安全领域的合作不断深化。2026年3月，中国公安部向柬打击网络诈骗委员会秘书处援助警用物资，以实际行动支持柬方提升执法能力。中国驻柬大使汪文斌表示，要让网络诈骗在柬无所遁形；柬埔寨国务大臣蔡西纳烈则感慨，中国是最值得信赖的伙伴之一。这种在非传统安全领域的深度协作，是两国命运共同体理念的务实体现，也为地区安全治理树立了典范。

2026年3月30日，柬埔寨国会全体会议审议并通过《反电信网络诈骗法》草案，为打击电诈提供了更加坚实的法律支撑。柬埔寨旅游部部长胡哈表示，当局已从政策、执法与服务等多方面做好准备，在推进“China Ready（为中国准备好）”计划的同时，高压清剿电诈，全力保障中国游客安全、安心旅游。

教育合作：从文化传承到人才共育的深化

教育是中柬人文交流中最具深远意义的领域，承载两国友谊的代际传承与未来希望。从文化层面的互鉴互赏，到职业技能领域的人才共育，中柬教育合作正呈现出多层次、全方位的发展态势，为两国关系注入持久的生命力。

近日，柬埔寨驻华大使宋嘉薇受莫尼列太后委托，向北京外国语大学赠送一批涵盖柬埔寨历史成就、王室专辑等珍贵书籍。北外长期开设柬埔寨语专业，为两国交流培养大量语言人才。此次赠书既丰富学术资源，也体现了柬埔寨王室对中柬人文交流的高度重视。

在职业教育与人才培养领域，务实合作同样在深入推进。柬埔寨产业与经济发展研究院正推动成立“柬埔寨就业技能培训基地”，与劳工部紧密对接。该中心将构建就业技能培训、劳工派遣、保障、能力提升与收入增长于一体的综合平台，提升柬劳动力素质与就业竞争力，为青年提供切实可行的发展路径。

结语：为动荡世界注入确定性

风高浪急，更显同行之贵。中柬两国以行动诠释互信：从政治合作到经济发展，从安全治理到教育民生。这份稳健与定力，既源自两国领导人缔造的传统友谊，也体现在两国民众切身利益与日常福祉中。

无论国际风云如何变幻，柬中始终并肩前行。这既是两国人民的共同期盼，也是动荡世界最需要的确定与力量。

文：宋姝君
责任编辑：潘美琪

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