一颗随时可能被引爆的定时炸弹正在威胁亚洲经济

两位数的失业率阻碍了数千万亚洲国家的年轻人的发展,同时,也给多个经济增长排头兵国家带来严峻考验。部分近年来经济增长非常乐观的亚洲国家正在面临着一个非常严峻的问题:他们的年轻劳动者正在与出奇高的失业率作斗争。

国际劳工组织过去十年失业率统计

孟加拉国长期以来被认为是减少极端贫困国家的典范,在过去的十年里,孟加拉每年平均经济增长率为6.5%。然而根据联合国国际劳工组织的数据显示,近年来孟加拉青年失业率已攀升至16%,达到了近30年来的最高位。同样超高的失业率也出现在两个超级人口大国中,中国和印度。此外,同样面临高失业率的国家还有印尼(14%)、马来西亚(12.5%)。

在这几个人口众多的国家中,有超过3,000万15至24岁的劳动力寻找不到合适的岗位。根据国际劳工组织的数据显示,这一数字约占全球该年龄段失业青年总数 6,500 万的一半。

这一数字比美国、日本和德国等富裕国家更加糟糕,这些国家的年轻劳力往往会被抢走,但不如意大利和西班牙等增长缓慢的南欧国家那样糟糕,这些国家约有四分之一的年轻人找不到工作。

这部分亚洲国家无法与具备制造业和工业产业基础的中国相比,两位数的青年失业率百分比引发了一系列紧迫问题:这些国家该如何提升自身的发展水平,以及若无法提升其发展水平将付出何种代价。

青年就业机会减少,是孟加拉国近期政治动荡的关键原因。大量学生集会抗议,迫使前总理谢赫·哈西娜放弃了执政超过15年的权力流亡海外。

印度方面,截至3月份,其经济增速达8%,但总理莫迪在今年的选举中失去了议会的多数席位。尽管印度的青年失业率近年来有所下降,但其失业率仍高于全球平均水平。有分析人士指出,就业机会少是莫迪受挫的主要原因。

我们再说说中国,中国政府2023年曾暂停发布青年失业率统计数据,因为数据显示超过20%的年轻人无法找到工作,这创下了历史新高。

印尼经济虽然增长了5%,但这种增长主要来自采矿和矿产加工等不需要大量劳动力的行业。

在许多国家,众多超过20 多岁的求职者仍然难以找到像样的工作。去年,南亚国家 71% 的 25 至 29 岁就业人群的工作极不稳定,这意味着他们只能从事自雇职业或临时工作,与 20 年前的 77% 相比,这一数字并没有显著的下降。

从全球来看,年轻人的失业率通常高于整体劳动人口。但对于希望追随中国上升轨迹的亚洲发展中国家来说,这一趋势指向一个首要问题:通往经济繁荣的梯子是否已经断裂?

以孟加拉国为例。这个南亚国家通过成为世界加工厂,成功摆脱了贫困。他们为主要西方国家的品牌生产牛仔裤、衬衫和毛衣,数百万人离开农田进入工厂工作。

然而,孟加拉国的经济发展却停滞在这一阶段。孟加拉未能像日本、韩国和中国那样,提升到更复杂、更高附加值的生产领域(如电子产品、重型机械或半导体生产),这些行业能够创造更高技能、更高薪酬的工作,这一转型之路变得更加艰难。

现在,想要实现这一目标的国家必须与效率超高的中国竞争。美国等发达经济体正竞相将更多生产转回到国内,自动化正在改变整个行业格局。即使是孟加拉国的主要增长引擎服装生产也在逐步向生产自动化转型,而不再继续依赖人力。

过去十年里,孟加拉国的服装出口额翻了一番,但该行业的整体就业增长速度却仍旧缓慢。

此外,还有一个巨大的劳动市场错位问题。每年亚洲发展中国家有越来越多的年轻人接受高等教育并获得大学学位。毕业后他们更倾向于从事设计、市场营销、技术和金融等白领工作,而这些国家并没有足够多的此类职位。

例如,印度虽然发展了众所周知的信息技术行业,但该产业能雇佣的人数有限,而人工智能的兴起正在威胁从事这些工作的人。根据班加罗尔的阿齐姆·普莱姆吉大学基于官方数据的2023年报告,印度25岁以下的大学毕业生中,有超过40%处于失业状态,而同龄但未完成小学教育的失业率则为11%。

“现在你接受的是你父亲和母亲没有接受过的教育,所以你不愿意从事和他们一样的工作,”联合国大学世界发展经济研究所芬兰分所所长库纳尔·森 (Kunal Sen)表示,“我认为政治领导人还没有理解这个问题”,他说。

根据 2022 年的一项政府调查,在孟加拉国,拥有大学学位的人失业率是总体失业率的三倍。达卡大学是该国首屈一指的教育机构之一,该大学的图书馆里挤满了失业的校友,他们正在为第一次、第二次甚至第三次参加公务员考试而努力读书,许多人直到 20 多岁还靠父母的零花钱生活。

28 岁的阿克塔鲁扎曼·菲罗兹(Aktaruzzaman Firoz) 于 2021 年获得社会学硕士学位,但尽管申请了 50 个职位,却一直未找到工作。他说,今年他参加了两个政府职位的竞争,但有500 名申请者争夺这两个职位,他进入了最后一轮的时候,还是落选了。

为了维持生计,菲罗兹不得不从父亲那里借钱,他的父亲是农村家乡的一名低层级公务员,最近又刚接受了心脏手术。他还推迟了寻找配偶的计划。他说:“如果我不能承担起家庭的责任,我怎么能谈婚论嫁?”

许多孟加拉国人一心想进入声望较高的政府部门工作,因为该国欠发达的私营部门无法提供足够稳定的白领职位。今年的抗议活动源于6月法院的一项决定,该裁决将 30% 的政府职位留给参加该国解放战争的孟加拉退伍军人及其家属。

26 岁的抗议学生领袖阿西夫·马哈茂德 (Asif Mahmud ) 现在是负责监督青年和劳工部的政府部长。“这些抗议活动的主要驱动因素之一是日益严重的就业危机,”他说。他表示他的目标是通过让学校和大学与商业界合作,培养更多适应就业市场的毕业生来解决这个问题。

无独有偶,另一个亚洲国家柬埔寨,在约仅有的1,700人口中,有超过230万人赴泰国、日本、韩国等国打工。疫情过后,柬埔寨的经济状况也一度陷入萎靡,众多柬埔寨当地的底层就业者也都在求职的路上挣扎。导致这一情况的,是本国缺少有收入保障的就业机会,对于正处发展关键时期的柬埔寨来说来说,这也是一个极其危险的信号。

:Jon Emont
编译/责任编辑:老孙

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