中企出海：今天简简单单“走出去”，明天要跨过门槛“走进去”

孙英龙：相信所有的中国传统产业领域的人士都已经充分感受并经历着传统产业正面临的前所未有的挑战。中美贸易摩擦日益加剧、全球经济增长持续放缓、中国国内环保要求的日趋严苛、人工和税收等各项成本的不断上升，迫使许多制造业企业不得不重新审视自身的发展路径。对于传统制造业而言，未来是选择开拓新兴市场主动“出海”，还是选择终止运营被动“出局”，成为了中国传统产业的企业家们必须面对的抉择。

甚至，今天是简简单单的“走出去”，明天则可能面临着更高门槛的“走进去”。

传统中企需要用智慧面对出海过程的复杂局面

一、全球经济环境的变化对传统产业的冲击

全球经济的下行压力仍然在不断加大，传统制造业面临的市场环境也已经发生并且仍在发生更多的显著变化。首先，中美贸易冲突形成的壁垒日加剧和突出，这使得许多中国制造业企业在国际市场上面临更加严峻的挑战。关税壁垒、技术封锁、贸易限制等一系列措施使得中国传统制造业出口受阻，利润空间被进一步压缩。此外，全球经济的不确定性也使得许多企业在投资和扩张方面变得更加谨慎，从而导致全球供应链的重新布局。

与此同时，中国国内的环保政策日益严苛，生产成本不断上升。随着中国政府对环境保护的日趋重视，排放标准的提高和环保税收的增加，传统制造业的生产成本正在大幅攀升，这让许多企业难以为继。加之土地、人力等要素成本的不断上升，传统制造业的竞争力受到了严重的影响。

二、新兴市场的崛起与发展机遇

在全球经济格局发生深刻变革的背景下，新兴市场的崛起为传统产业提供了新的发展机遇。联合国安理会前主席马凯硕曾预言的中国、印度和东南亚将主导全球经济的论调正逐步成为现实。

在东南亚地区，尤其是越南、印尼、菲律宾和柬埔寨等国，近年来经济发展迅速，成为吸引外资的重要目的地。首先，这些国家拥有相对低廉的劳动力成本，成为传统制造业转移的重要吸引力。其次，东南亚国家的国际航运条件较为优越，地处全球贸易的枢纽地带，使得这些国家在全球供应链中占据了重要地位。此外，这些国家的货币政策较为灵活，有助于吸引外国直接投资（FDI），这一系列因素进一步推动了本国工业的发展。

然而，尽管东南亚地区拥有广阔的发展前景，但并非所有国家都对传统制造业持欢迎态度。例如，新加坡、马来西亚和泰国等国，逐步转向金融服务业、高端制造业、旅游业和服务业，对传统制造业的吸引力逐渐下降。尤其是新加坡，其高昂的生活成本和土地成本使得低附加值制造业难以生存。

三、东南亚各国的文化冲突与产业转移的挑战

文化冲突是中国传统制造业在新兴市场扩展时面临的另一挑战。首先，越南与中国在历史和文化上的深层次矛盾，使得两国在产业合作上存在一定的阻力。尽管越南在劳动力成本和产业配套方面具有一定优势，但文化上的不信任和政策的不确定性，使得部分中国企业在越南的投资面临甚至已经经历了一定的风险。

同样地，印尼和菲律宾与中国在文化和宗教方面的差异，使得中国企业在这些国家的运营也面临一定的挑战。尤其是在企业管理和员工文化认同方面，文化差异往往导致企业内部管理的冲突难以调和，进而影响企业的生产效率和竞争力。

相比之下，缅甸则面临着各自独特的挑战。缅甸由于长期的国内动荡和政局不稳，加之缅甸北部的网络犯罪因素使得其政治、经济和社会环境具有高度的不确定性，不利于大规模的产业投资。而老挝作为一个纯内陆国家，其基础设施的落后和对外联系的局限，使得其在全球供应链中的地位处于绝对的劣势地位。

四、柬埔寨：出海的理想目的地

在东南亚各国中，柬埔寨因其独特的双轨制货币制度、开放的投资环境以及日益完善的基础设施，成为了传统制造业出海最为理想目的地。

首先，柬埔寨拥有双轨制货币制度，这使得企业能够在运营过程中更好地规避货币贬值的风险，同时也为企业的跨境结算提供了极大的便利。柬埔寨的货币政策非常宽松，几乎没有严格的外汇管制，资金可以自由进出，这对于需要在全球范围内调配资金的企业和投资者来说，是无可替代的优势。

其次，柬埔寨在国际航运上的优势也是显而易见的。通过西哈努克港，柬埔寨的产品可以迅速通达全球数近50个国家和地区，包括中国、美国、欧洲、日本和东南亚等重要市场。便捷的航运条件大大降低了企业的物流成本，提升了产品的全球竞争力。

在劳动力成本方面，柬埔寨也展现出显著的优势。相比于其他东南亚国家，柬埔寨的劳动力成本仍然有较为突出的优势，同时工人素质也正在随着教育普及率的提升而不断提高，成为吸引制造业企业的有利因素。再加上政府对工业园区的大力支持，使得企业可以享受一系列的税收优惠和政策扶持，进一步为投资者降低了投资和运营成本。

另外，柬埔寨的基础设施建设也正在稳步推进，特别是在交通、电力和通信等关键领域。随着中国“一带一路”倡议的深入推进，柬埔寨的基础设施条件正在高速且显著改善，企业的生产和运输效率正在以肉眼可见的速度大幅提升。

更为重要的是，柬埔寨的众多产品仍然享受欧美普惠制的关税优惠。美国和欧盟市场对柬埔寨出口产品实施零关税或低关税政策，使得柬埔寨制造的产品在欧美市场上具备明显的价格竞争力。这种关税优惠不仅提升了柬埔寨出口产品的市场份额，也为企业创造了更大的利润空间。

五、不出海，就出局

面对全球经济环境的深刻变化，中国传统制造业必须快速在“出海”与“出局”之间做出抉择。虽然东南亚地区的发展前景广阔，但各国在文化、政策和经济环境上存在较大差异，需要制造业者在进行产业转移时仔细斟酌与权衡。而在众多东南亚国家中，柬埔寨凭借其独特的双轨制货币制度、便利的国际航运条件、低廉的劳动力成本、完善的基础设施以及享受欧美普惠制的关税优惠，成为了传统制造业出海的理想选择。对于中国传统制造业而言，出海不仅是一条延续企业生命的道路，更是一条迈向全球市场的重要路径。在柬埔寨这个新兴市场的支持下，传统产业有望在全球竞争中重获新生。

六、今天是“走出去”，明天则可能是“走进去”

今天是“走出去”，明天则可能是“走进去”这句话深刻揭示了制造业在全球化进程中面临的两种重要战略选择阶段。

“走出去” 是指当前制造业企业在面对日益严苛的市场和监管环境时，为了寻找新的发展空间和市场增长点，采取的向海外拓展业务的战略行动。这一战略背后的动因，主要是由于国内市场竞争激烈、生产成本上升以及政策限制加剧等因素，促使企业不得不寻找新的市场和投资机会，以保持竞争力和可持续发展。

“走进去” 则反映了随着投资目的国逐渐吸引了越来越多的投资者和项目，当地政府和市场环境将不可避免地提高准入门槛。这种情况在全球各地都有所体现，比如新加坡在早期为了吸引投资者，房地产买方印花税几乎为零，但随着外资大量涌入，2012年该税率提高至10%，到2023年更是增加到惊人的60%。这种政策变化反映了各国政府为调控市场和保护本地利益，往往会在投资规模和外资比例达到一定程度后，适时收紧政策，以确保经济和社会的平衡发展。

企业今天面临的“走出去”仅仅是一个相对简单的战略选择，因为今天的新兴市场正在敞开臂膀降低门槛欢迎各路投资者。而未来则可能面临“走进去”的更强挑战。到那个时候，传统产业就必须做好应对日趋严格的投资和市场准入条件的准备。因为每个国家都会根据外资流入的情况和本国经济形势调整政策，这也意味着企业在全球扩张的过程中，必须具备高度的灵活性和前瞻性，才能在不断变幻的国际市场中立于不败之地。

文：孙英龙
责任编辑：Dylan Sun