截至2023年，中国仍然是柬埔寨最大的债权国，债务金额达到41.1亿美元，其次是亚洲开发银行和世界银行，分别位居第二和第三。但随着多边债务融资流入柬埔寨，其对中国的债务金额占债务总额的比例逐年下降，譬如从 2022 年的 40% 下降到 2023 年的 36.7%。
柬埔寨财政部
柬埔寨第二大债权者是亚洲开发银行，债务金额达23亿美元，占债务总额的23.6%；其第三大债权者是世界银行，债务金额达 13 亿美元，占债务总额的 11.8%；其第四和第五大债权国是日本和韩国，分别占债务总额的 11.2% 和 5.1%。
中国在柬埔寨总体信贷中所占的份额有所下降，这主要是因为世界银行为其提供的融资额创下历史新高，达到 5.013 亿美元，占2023 年柬埔寨承包债务总额的 27.7%。这一数字可能会在 2024 年上升。此前，世界银行刚刚批准给柬埔寨提供约2.75亿美元的融资，对比 2017 年世界银行提供的1,580 万美元显著增加。
世界银行在最近的一份报告中表示，目前柬政府的优先事项发生了重大转变。十年前，贷款支付完全用于该国的基础设施项目。如今，融资涵盖的领域变得更加广泛多样，包括政策制定、普通教育和高等教育、社会经济用地分配、农业多样化、健康公平性与质量改善、道路连通性、民生改善、自然灾害管理等，可以促进社会各方面的增长。
在柬埔寨2023年支出的15 亿美元中，63%用于该国的公共基础设施领域，包括交通、能源、灌溉、供水和其他项目。 36.9% 的资金用于非基础设施领域，如农业、卫生、教育和其他项目。
据科法斯集团的一份报告称，“尽管柬埔寨的公共债务几乎完全是外部债务并以外币计价，但风险仍然可控。公共债务水平适中，大部分为中长期债务，此外还具有高度优惠性，其中约 45% 为赠款。”
由于以美元计价的外部公共债务仍然占最大比例，柬埔寨不能忽视全球波动和美联储对美元的调控对其公共债务可能构成的风险。到 2023 年，以美元计价的债务占总债务存量的比例将上升至 46%。其次是特别提款权 (SDR) 计价的债务，占 19.2%。尽管中国是柬埔寨的最大债权国，但人民币计价的债务仅占总债务存量的11.3%，以日元、欧元和其他货币计价的公共外债分别占11.2%、6.9%和5.4%。
编译：柬弘信（原文译自Khmer Times）
责任编辑：潘美琪
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