柬中两国可通过“碾米机”机制解决西港重建与发展问题

西哈努克省（以下简称“西港”）是柬埔寨重要的经济走廊，也是国际投资者不可忽视的投资潜力重镇。不过，因受到2018年网赌禁令和2020年新冠疫情的负面影响，如今的西港正处于“百废待兴”的状态。如何快速且有效地解决西港重建与发展问题，是柬埔寨新政府的首要任务之一。

西港重建与发展问题成为柬埔寨新政府的首要任务之一

当然，目前柬埔寨的实力还有限，无法“单枪匹马”完成如此重大的任务，需要借助外国的力量以及获得资金和技术等方面的帮助，而中国是柬埔寨的最佳选择，毕竟中国不仅是柬埔寨的铁杆兄弟，还是柬埔寨投资、旅游、援助和经贸的最大来源国。

然而，网络赌博、网络诈骗和跨国犯罪活动等诸多客观干扰因素，无形中给西港旅游、投资和贸易等领域带来了负面影响。重建与发展西港的前提，必须先解决给西港带来负面影响的综合性干扰因素，这是柬中双方必须强强联合应对的挑战。

Khmer Times中文网日前独家专访了柬中记者协会联合主席帅速披。帅速披是柬埔寨资深媒体人，以自身的专业技能为政府和私人企业解决了不少问题，并对国家、区域、国际形势和地缘政治有深入的研究与见解。他在受访时对西港所面临的问题及其发展前景提出了自己的观点，建议柬中双方采用“碾米机”机制解决西港的重建与发展问题。

柬中记者协会联合主席帅速披

帅速披表示，任何发展都不会十全十美，一定存在利弊关系，但政府的发展政策更多考虑的是“利多弊少”，在顾全大局的基础上实施发展政策。所以，柬中两国政府在重建与发展西港的过程中可以采用“碾米机”方式，即精益求精，舍弃不良之物。

“烂尾楼”并非重建西港的障碍

西港“烂尾楼”不仅因为投资商的资金链中断致使项目停工搁置，而且部分“烂尾楼”还涉及西港地主和中国投资商的合约纠纷，加上部分大楼属于“违章建筑”，解决“烂尾楼”问题变得非常棘手。

据不完全统计，截止到2023年9月，西港已停工和已被搁置的大楼有364栋，未完工的有53栋，已基本完工和竣工空置的有177栋，投入使用的有434栋。要处理西港所有“烂尾楼”，预估需要再投入数亿美元资金，这是本地地主无法承担的，需靠外国投资。

不过，“烂尾楼”归“烂尾楼”，与重建和发展西港并非存在无法分割的关系。帅速披指出，很多人都认为西港的“烂尾楼”是当地重建与发展的障碍，其实并非如此。西港大部分“烂尾楼”属于急用急建，鉴于现代先进的高科技拆建水平，完全可以安全地拆除或改造这些“烂尾楼”， 估计需要数亿美元，投资商可根据实际需要进行选择。

帅速披表示，“烂尾楼”直接影响到西港的面貌，这是无可否认的事实，但并非意味着“烂尾楼”的存在会使西港的重建与发展受制，政府、投资者和私人企业完全可以避开“烂尾楼”的阴影，挖掘与开发与“烂尾楼”无关的投资和发展项目，采用“碾米机”方式去打开西港的另一个新世界。

帅速披强调，西港可以与新加坡和中国深圳媲美，其所在的地理位置非常有利于海运，为当地投资营商环境创造利好条件，是中国和其他国家投资者不可忽视的最具发展潜力的地区。

柬埔寨新政府高度重视西港的重建与发展事业，于是在今年1月推出《2024年西哈努克省投资促进特别项目》，旨在促进2024年西港获得更多的、有效率的投资和商务活动，其意义在于：一是改变西港的面貌，使之成为以工业、旅游和投资为经济基础的省份；二是解决有望带来立竿见影效果的实际挑战问题；三是填补政府颁布施行的各领域战略和计划的空缺；四是加快西港工业改革与发展，使之增值、提高生产率和提升竞争优势。

与此同时，为进一步支持与激励西港招商引资和发展工业，《2024年西哈努克省投资促进特别项目》还向投资者提供诸多优惠待遇，其中包括与被搁置大楼相关的投资项目的优惠待遇、扩展投资项目和业务的优惠待遇及其他投资项目的优惠待遇。

帅速披补充道，由中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议（BRI）对柬埔寨的经济发展发挥着重要作用，西港成为其中的受益者之一。他说，柬埔寨首相洪玛奈于今年5月28日将金边三环路段命名为“习近平大道”，这充分彰显了柬中两国的铁杆友谊和不断深化的政治互信。该条道路在柬被称为“习近平大道”，但对中国来说实际上是“一带一路”的重要经济通道。

此外，由于“习近平大道”前身的金边三环路是洪森担任首相期间动工建设及竣工通车，所以帅速披将其称之为“习洪经济大道”（习近平-洪森经济大道）。

近几年来，相比柬埔寨其它省份和地区，西港可谓是历经磨难最多的省份。鉴于这些经验教训，政府务必对西港日后的招商引资严谨对待，柬中两国对西港的重建与发展也务必采用“碾米机”机制，确保西港的公共秩序和安全，稳步渐进地促进经济增长。

文：张松青
责任编辑：潘美琪